慈溪市司法局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)助力企業(yè)抗擊疫情平穩(wěn)發(fā)展的十條意見(jiàn)》的通知

各基層司法所，局機(jī)關(guān)各科室、各下屬事業(yè)單位，各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：　　

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)助力企業(yè)抗擊疫情平穩(wěn)發(fā)展的十條意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 ?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

慈溪市司法局

2020年2月12日

關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)助力企業(yè)抗擊疫情平穩(wěn)發(fā)展的十條意見(jiàn)

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)省委省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn) 全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和寧波市委市政府、慈溪市委市政府、上級(jí)司法行政部門(mén)關(guān)于幫扶企業(yè)共渡難關(guān)的部署要求，充分發(fā)揮司法行政職能，全力支持我市企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定如下意見(jiàn)：

一、推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。將依法服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展、規(guī)范涉企執(zhí)法行為等列入年度法治政府建設(shè)計(jì)劃和考核內(nèi)容，督促提升行政服務(wù)效能。加強(qiáng)涉企行政復(fù)議案件辦理，加快審理辦結(jié)，及時(shí)糾正涉企的違法或不當(dāng)行政行為。適時(shí)開(kāi)展執(zhí)行涉企法律行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造親商護(hù)商的良好法治環(huán)境。

二、開(kāi)展“律企同心”主題公益服務(wù)。成立由74名志愿律師組成的疫情防控法律服務(wù)團(tuán)，分設(shè)5個(gè)服務(wù)組，向社會(huì)公布全體志愿律師聯(lián)系方式，及時(shí)為企業(yè)提供針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)和法律援助。發(fā)動(dòng)全市律師為受疫情影響的企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)法治體檢，組織資深律師研究企業(yè)涉疫相關(guān)法律問(wèn)題，并向企業(yè)主動(dòng)提供法律指引和咨詢解答。

三、開(kāi)辟公證辦理綠色通道。升級(jí)“公證E通”平臺(tái)，及時(shí)完善手機(jī)端辦證功能，為受疫情影響不能正常履行合同義務(wù)的企業(yè)在線辦理不可抗力事項(xiàng)公證，提供“零次跑”服務(wù)。優(yōu)先為企業(yè)辦理與本次疫情相關(guān)的民事行為類(lèi)、事實(shí)類(lèi)、文書(shū)類(lèi)和證據(jù)保全類(lèi)公證，盡可能幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、減輕損失。

四、加強(qiáng)涉企矛盾糾紛調(diào)處。指導(dǎo)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員積極參與調(diào)處企業(yè)因疫情產(chǎn)生的合同履行、解除等糾紛，充分考慮不可抗力等因素，依法援用公平原則等審慎調(diào)處。配合勞動(dòng)部門(mén)妥善處置因疫情引發(fā)的企業(yè)員工與企業(yè)之間產(chǎn)生的聘用、報(bào)酬等群體性糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決。統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、行政復(fù)議等非訴訟糾紛解決方式，以善意原則推動(dòng)息訴止?fàn)帯０l(fā)揮“網(wǎng)格融調(diào)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格調(diào)解力量，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，減輕基層社會(huì)治理壓力。

五、開(kāi)展社區(qū)矯正“助企”活動(dòng)。對(duì)涉企社區(qū)矯正對(duì)象（限受疫情影響較嚴(yán)重的企業(yè)和為疫情防控作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，人員包括企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)、高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員等）因投資談判、走訪重點(diǎn)客戶，簽訂合同等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確需本人赴外地處理的，根據(jù)其日常表現(xiàn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，酌情批假。

六、加大疫情防控法治宣傳。開(kāi)展“防控疫情，法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，依托全系統(tǒng)新媒體普法矩陣、車(chē)載電臺(tái)、LED屏等載體，積極宣傳《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。建立涉企典型案例發(fā)布機(jī)制，定期發(fā)布疫情相關(guān)案例，通過(guò)“以案釋法”，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。整合全市法律專業(yè)力量，編制《防控疫情 化解風(fēng)險(xiǎn)——涉企法律法規(guī)政策匯編》并推送。發(fā)動(dòng)各地文藝普法工作室，創(chuàng)作防疫抗疫相關(guān)法治文藝作品，以通俗易懂的形式教育群眾牢記防疫知識(shí)，增強(qiáng)共克時(shí)艱的信心。

七、開(kāi)啟在線“一站式”“全天候”服務(wù)。依托慈溪普法微信公眾號(hào)，開(kāi)辟“企服一鍵通”專欄，內(nèi)容涵蓋公證、法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、社區(qū)矯正等服務(wù)事項(xiàng)，“一站”受理、快速分流，高效回應(yīng)企業(yè)法律服務(wù)需求。安排值班律師全天值守，確保12348公共法律服務(wù)熱線和浙江法網(wǎng)在線咨詢?nèi)觳婚g斷。

八、減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)各律師事務(wù)所為受疫情影響較嚴(yán)重的企業(yè)和為疫情防控作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)提供免費(fèi)法律顧問(wèn)服務(wù)。對(duì)企業(yè)申辦“不可抗力”公證、因疫情導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)困難以及捐贈(zèng)行為類(lèi)公證事項(xiàng)，均予免費(fèi)辦理。疫情防控期間，防疫重點(diǎn)企業(yè)減免相關(guān)事項(xiàng)的公證費(fèi)用。

九、密切部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作。分析研判服務(wù)過(guò)程中反映的法律需求和矛盾糾紛問(wèn)題，及時(shí)向人社、衛(wèi)健、總工會(huì)等部門(mén)提示風(fēng)險(xiǎn)，向法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)通報(bào)相關(guān)信息。

十、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全體司法行政干部以高度的政治責(zé)任感和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神，積極響應(yīng)機(jī)關(guān)干部參與一線疫情防控號(hào)令，派出精干力量，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好企業(yè)復(fù)工資料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作，并做好對(duì)復(fù)工企業(yè)的法律法規(guī)宣傳和政策解讀。局成立保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)應(yīng)急專班，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員由各分管副局長(zhǎng)、各科（室）長(zhǎng)、律協(xié)分會(huì)正副會(huì)長(zhǎng)等組成，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)妥有序。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情解除后再順延3個(gè)月。