【現代服務業】關于印發《鼓勵金融機構支持地方經濟發展的考核辦法》的通知

各市級銀行業金融機構、保險業金融機構、小額貸款公司：

根據《慈溪市人民政府辦公室印發關于優化金融產業政策促進我市金融業發展若干政策意見的通知》（慈政辦發〔2020〕56號）文件精神，2020年市政府設立300萬元金融機構考核專項資金，鼓勵金融機構創新金融產品、加大資金投放、優化資源配置、創建良好金融生態環境。現制定本考核辦法。　　

一、考核對象

銀行業金融機構、保險業金融機構、小額貸款公司。涉及一家以上市級機構，分別考核。當年新設金融機構不作考核。

二、考核內容

（一）銀行業金融機構考核內容

根據我市金融支持實體經濟基調，為實現2020年全市信貸保持穩健增長，確保完成貸款增速超過10%，力爭全年貸款增速達到20%。各銀行業金融機構要從實際出發，繼續加大對實體經濟的信貸投入力度，促進我市經濟協調、健康、穩定發展。主要考核內容如下：

1.信貸增長考核（占比30%）

對各銀行投向本市企業的新增貸款進行獎勵，目標完成部分以內按1倍計算應獎勵貸款額，對超目標部分的新增貸款按2倍計算應獎勵貸款額（各機構貸款新增目標詳見附件1）。

2.核銷及轉讓不良資產考核（占比10%）

鼓勵各銀行加快核銷及轉讓不良資產。其中核銷不良資產金額占比5%，轉讓不良資產金額占比5%。不良貸款率在0.5%以下機構該項視同得全市最高分值。

3.信貸投向考核（占比60%）

鼓勵各銀行結合我市實際，優化金融資源配置，對小微企業貸款、制造業貸款、涉農貸款和國有企業等融資計入信貸投向考核。小微企業貸款占比15%，制造業貸款占比20%，涉農貸款占比10%，國有企業等融資占比15%。

對人行下達的以下四個目標，按完成情況對小微企業貸款和制造業貸款等考核內容給予上浮比例。其中，完成人行下達的“普惠小微新增首貸戶達到2019年末普惠小貸戶數的10%、小微企業信用貸款占小微企業貸款比重提高1個百分點、“無還本續貸”產品發放額同比增長30%”等三項指標，完成每項指標小微上浮比例增加2%；完成人行下達的“制造業中長期貸款占制造業貸款比重提高1-2個百分點”指標，完成該指標制造業上浮比例計為2%。

各銀行當年應獎勵貸款額為上述考核項目合計數，即當年應獎勵貸款額=（貸款新增完成目標+貸款新增超目標×2）×30%+核銷不良5%+轉讓不良5%+（小微企業貸款余額+小微企業貸款新增額）×（1+小微上浮比例）×15%+（制造業貸款余額+制造業貸款新增額）×（1+制造業上浮比例）×20% +（涉農貸款余額+涉農貸款新增額）×10%+（國有企業等融資余額+國有企業等融資新增額）×15%。

獎勵標準=當年獎勵資金總額/當年全市應獎勵貸款額。

單個銀行獎勵資金=該銀行當年應獎勵貸款×獎勵標準。

（二）保險業金融機構考核內容

根據《慈溪市推進國家保險創新綜合試驗區建設項目工作領導小組關于印發〈2020年慈溪市保險創新工作推進要點〉的通知》（慈保試〔2020〕1號），各保險業金融機構要結合我市實際情況，進一步加大保險創新工作力度，完善保險服務體系，推進實體經濟高質量發展。主要考核內容包括考核指標主要包括行業評價、保險創新等（詳見附件2）。

三、獎勵和表彰

對銀行業金融機構根據綜合考核給予獎勵資金。小額貸款公司年末貸款余額達到注冊資本的1.5倍以上，給予一定的獎勵資金；對金融管理部門酌情給予獎勵資金。

根據考核情況評選年度服務地方經濟優秀金融機構（銀行、保險各三家）；評選信貸支持小微企業、信貸支持制造業、信貸支農、“抗疫金英”先進銀行各二家；根據國家政策導向和市委市政府工作重點，評選金融創新先進銀行若干；評選保險業單項獎若干，包括創新先進、服務先進、規模先進等；對在支持政府重點工作中作出突出貢獻的機構給予特別貢獻獎。對以上評選出的機構授予獎牌、獎金。對銀行業金融機構在財政資金招投標時給予賦分。

四、考核程序

考核工作由市金融辦牽頭，會同市財政局、市人民銀行等單位實施。

（一）申報。參與考核的機構需對考核內容進行逐條自查自評，并于規定時間將相關資料送至市金融辦。

（二）審核。考核由市金融辦牽頭負責召集市財政局、市人民銀行對考核材料進行審核，結合現場抽查和非現場資料審查形成考核結果。現場抽查視情邀請相關行業協會參加。

（三）結果通報。考核結果經審定后，由慈溪市人民政府給予通報表彰。

（四）資金下達。各部門聯合印發獎勵資金下達文件，兌現獎勵資金。考核獎金原則上用于金融機構班子成員和其他有功人員的獎勵，根據各金融機構制定的獎勵資金分配方案發放給各機構或個人（發放給個人的獎金做好個人所得稅代扣代繳）。

五、有下列情形的取消考核獎勵資格

（一）銀行業金融機構當年發生重大違法違規行為的。

（二）由于銀行原因對市政府協調幫扶解困企業減少授信、壓縮貸款造成嚴重后果的。客戶投訴銀行存在隨意抽壓貸、經監管部門調查屬實的。

（三）在放貸中有變相增加企業負擔或強制搭配企業存款的。

（四）提供材料弄虛作假的。

六、其他事項

（一）新增貸款、核銷及轉讓不良資產、小微企業貸款、制造業貸款和涉農貸款以人民銀行慈溪市支行報表統計口徑為依據。其中，小微企業貸款使用普惠小微貸款口徑數據。

（二）國有企業等融資是指為轄內國有企業（含鎮、街道）通過貸款、債券、理財、信托 、融資租賃、保理等等方式提供資金。

七、附則

本辦法由市金融辦會同市財政局、人民銀行慈溪市支行負責解釋。

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附件： 1.2020年慈溪市銀行業信貸有效投入考核目標

2.保險機構考核表

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慈溪市人民政府金融工作辦公室???????????? 慈溪市財政局

中國人民銀行慈溪市支行

2020年8月12日

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?　附件1

2020年慈溪市銀行業信貸有效投入考核目標（單位：萬元）

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附件2

保險機構考核表

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