寧波市政府信息公開審查制度

第一條 為做好擬公開政府信息的審查工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱政府信息，是指市政府及其行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本制度適用于市政府及其行政機(jī)關(guān)政府信息的公開審查工作。區(qū)（縣、市）人民政府可參照本制度執(zhí)行。

第四條 政府信息公開審查的范圍包括本機(jī)關(guān)擬主動公開和依申請公開的所有信息。

第五條 政府信息公開嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)該公開的按規(guī)范公開，不該公開的堅決不公開；非強(qiáng)制公開事項審慎重對外公開”的要求，做到依法、及時、準(zhǔn)確公開。

第六條 政府信息公開審查遵循“誰公開、誰負(fù)責(zé)”“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開審核和保密審查規(guī)定，健全完善信息發(fā)布、審核流程，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

第七條 建立健全政府信息審核把關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)對政府信息公開內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性審核，重點(diǎn)把好政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。落實(shí)“分級審核校對”和“三審三校”制度，做到經(jīng)辦人、處（科）室負(fù)責(zé)人、單位分管負(fù)責(zé)人審核簽字留痕，責(zé)任可追溯。對特別重大或內(nèi)容敏感可能引發(fā)負(fù)面輿情的信息，實(shí)行提及把關(guān)，由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。未經(jīng)審核把關(guān)的信息，不得對外發(fā)布。

第八條 文件類政府信息在擬稿時應(yīng)提出公開范圍及保密審查意見，如不予“主動公開”的，應(yīng)明確說明理由；不能確定是否涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

屬于主動公開的文件，應(yīng)當(dāng)在印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)公布。其中，行政規(guī)范性文件公布時，應(yīng)當(dāng)同時公布政策解讀文本，鼓勵以音頻視頻、圖表圖解等方式進(jìn)行解讀，并做好關(guān)聯(lián)。

第九條 非文件類政府信息應(yīng)在形成或變更時完成內(nèi)容審核和保密審查，屬主動公開的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后20個工作日內(nèi)向社會公開。

第十條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，不得公開：

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息；

（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。

前款（二）項信息經(jīng)第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

第十一條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，可以不予公開：

（一）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

（二）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息；

（三）行政執(zhí)法案卷信息。

對前款（二）、（三）項信息，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

第十二條 經(jīng)審查的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對可以公開的政府信息內(nèi)容予以公開。

第十三條 嚴(yán)格責(zé)任追究。各級信息審核人員要嚴(yán)格按照信息發(fā)布流程加強(qiáng)內(nèi)容審核，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，造成不良影響的，依據(jù)情節(jié)輕重分別進(jìn)行責(zé)令整改、通報批評、行政處分等。

第十四條 本制度由寧波市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。