寧波市行政機關政策解讀工作實施辦法

第一條 為加強和規范全市各級行政機關政策解讀工作，增進公眾對政府重大決策、重要政策的理解和認同，增強政府公信力和執行力，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市政府辦公廳負責推進、指導、協調、監督本行政區域內行政機關政策解讀工作。

按照誰起草、誰解讀的原則，政策文件起草單位是政策解讀工作的責任主體；聯合制發的政策文件，由牽頭起草單位會同聯合發文單位進行政策解讀。

市司法行政、新聞宣傳部門根據職責配合實施政策解讀。

第三條 符合下列情形之一的政策文件，應當進行解讀：

（一）市政府或市政府辦公廳制發的行政規范性文件；

（二）市政府部門（市直及部省屬駐甬各單位，下同）制發的行政規范性文件；

（三）市政府、市政府辦公廳制發，或市政府部門制發的，涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高、實施難度大或專業性強的其他政策文件。 　　

第四條 政策解讀應當與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀一般包括解讀材料、解讀渠道、解讀形式、解讀時間等。

解讀材料的內容主要包括政策文件出臺的背景依據、主要內容和政策舉措、適用對象，以及注意事項、關鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機關、解讀人等。

第五條 以市政府、市政府辦公廳名義制發政策文件的，起草單位應當將政策解讀和政策文件代擬稿一并報送，其中行政規范性文件未報送政策解讀稿的，不得提交合法性審核。政策解讀和政策文件一并經審簽同意后，由市政府辦公廳負責在政府門戶網站上發布。

以市政府部門名義制發政策文件的，報批時應當將政策解讀和政策文件一并報本單位主要負責人審簽；審簽同意后，應當及時實施政策解讀。

第六條 政府門戶網站是政策解讀的第一發布平臺。政策解讀應當通過政府門戶網站發布，并可以通過政務新媒體、電臺電視臺、報刊雜志、重點新聞網站等渠道或以宣傳資料等方式發布。對涉及重大民生問題、社會關注度高的政策，應當通過多種渠道進行解讀。

提交政府門戶網站發布政策解讀及其關聯政策文件的時間，應不遲于其他發布渠道。

政務新媒體是政策解讀的重要傳播平臺。各單位應當充分利用政務新媒體平臺交流互動的傳播特性，提高政策解讀的通達率、知曉度和影響面。

第七條 行政機關負責人、新聞發言人、政策制定者等根據政策解讀安排，可以通過新聞發布會、答記者問、政策問答等形式進行政策解讀。各單位主要負責人是政策解讀第一責任人。

政策解讀文字應當平實易懂，便于公眾理解。鼓勵采用事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，增強政策解讀的傳播力和影響力。

第八條 行政機關應當建立政策解讀業務培訓及交流機制，提高政策解讀能力。根據工作需要，可建立由行政機關負責人、新聞發言人、專家學者、媒體從業人員等組成的政策解讀工作隊伍。

第九條 行政機關應當建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，關注政策和解讀信息公開后的輿情反應，認真研判、及時回應，防止政策和解讀信息被誤讀誤解。

第十條 本辦法由寧波市政務公開領導小組辦公室負責解釋。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。