各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《慈溪市食鹽儲備管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

慈溪市人民政府辦公室

2023年12月11日

慈溪市食鹽儲備管理辦法

第一章 ?總 則

第一條 ?為加強全市食鹽儲備管理，增強突發(fā)事件應(yīng)對能力，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《食鹽專營辦法》《浙江省鹽業(yè)管理條例》和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市食鹽儲備管理辦法》（甬政辦發(fā)〔2022〕67號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱食鹽儲備，是指用于穩(wěn)定全市食鹽市場供應(yīng)和應(yīng)對各類突發(fā)事件的成品食鹽儲備，由政府食鹽儲備和企業(yè)食鹽儲備組成。

政府食鹽儲備遵循企業(yè)承儲、銀行貸款、政府補貼、市場運作、自負盈虧的原則。

第三條 ?市經(jīng)信局負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市食鹽儲備管理工作。市級有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，配合做好相關(guān)工作。

第二章 ?儲備規(guī)模和資金

第四條 ?政府食鹽儲備分為日常儲備與季節(jié)性儲備兩部分。日常儲備規(guī)模按全市上年度食鹽月均消費量（剔除蔬菜腌制季節(jié)的腌制用鹽）結(jié)合寧波食鹽儲備（覆蓋全大市）數(shù)量進行測算。季節(jié)性儲備根據(jù)歷年消費情況，儲備時間原則上定為每年春（2月、3月）秋（11月）兩季，在腌制季前一個月月底之前完成季節(jié)性儲備。儲備規(guī)模按全市前三年蔬菜腌制季節(jié)平均消費總量的二分之一（春秋兩季單獨計算）結(jié)合寧波食鹽儲備（覆蓋全大市）數(shù)量進行測算。腌制用鹽儲備時間和規(guī)?？筛鶕?jù)當(dāng)年蔬菜種植等情況作適當(dāng)調(diào)整。

第五條 ?市經(jīng)信局應(yīng)會同市財政局編制年度政府食鹽儲備計劃（以下簡稱儲備計劃），組織承儲企業(yè)實施完成。

第六條 ?食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院、省政府鹽業(yè)主管機關(guān)有關(guān)規(guī)定，建立成本自負的企業(yè)儲備，最低庫存不得低于本企業(yè)正常情況月平均銷售量。

第七條 ?食鹽儲備所需資金，由承儲單位向金融機構(gòu)申請貸款或通過其他合法渠道籌措解決。市財政對承擔(dān)政府食鹽儲備任務(wù)的承儲單位給予儲備資金利息和保管費用補貼。儲備資金利息原則上按儲備計劃內(nèi)實際庫存數(shù)量、購入含稅價和一年期年末貸款市場報價利率（LPR）計算，保管費用按儲備計劃內(nèi)實際庫存數(shù)量和存儲時間計算。政府食鹽儲備補貼資金列入市級財政預(yù)算。

第八條 ?政府食鹽儲備補貼采用年初預(yù)撥、年終結(jié)算的方式。市經(jīng)信局與承儲單位簽訂協(xié)議后，先按當(dāng)年預(yù)計食鹽儲備保管費的70%撥付給承儲單位；年度儲備計劃結(jié)束，市經(jīng)信局組織清算后，會同市財政局按程序向承儲單位撥付剩余補貼資金。

第三章 ?儲備的儲存

第九條 ?通過公開招標(biāo)等公平競爭方式，市經(jīng)信局在符合條件的鹽業(yè)企業(yè)中，選擇確定政府食鹽儲備承儲單位承擔(dān)儲備任務(wù)，并與承儲單位簽訂承儲協(xié)議。承儲單位應(yīng)按照協(xié)議，認真做好食鹽儲備工作，建立健全儲備運營機制，確保儲備食鹽安全、完整和及時有效供應(yīng)。

第十條 ?市經(jīng)信局應(yīng)按照覆蓋全市、相對集中、有利調(diào)運的原則，持續(xù)優(yōu)化政府食鹽儲備布局。

第十一條 ?入庫的儲備食鹽質(zhì)量應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，其中加碘鹽須符合浙江省食用鹽碘濃度規(guī)定。

第十二條 ?食鹽儲備采取滾動儲備方式，及時輪換，確保儲備食鹽在保質(zhì)期內(nèi)。輪換期間，政府食鹽儲備應(yīng)及時補庫，動態(tài)保持儲備計劃確定的數(shù)量品種。

第十三條 ?政府食鹽儲備應(yīng)當(dāng)實行專倉儲存、專人管理、專賬記載，單獨建立賬卡檔案，建立健全并嚴格執(zhí)行入庫、出庫制度。

第四章 ?儲備的調(diào)用

第十四條 ?出現(xiàn)下列情況之一，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用政府儲備食鹽：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件；

（二）全市食鹽市場明顯供不應(yīng)求或者價格異常波動；

（三）市政府認為需要調(diào)用儲備食鹽的其它情形。

市經(jīng)信局負責(zé)提出政府儲備食鹽調(diào)用方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，組織承儲單位具體實施。商務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)積極支持、配合政府儲備食鹽調(diào)用方案的實施。需要調(diào)用企業(yè)儲備食鹽的，相關(guān)部門應(yīng)組織督促企業(yè)做好儲備食鹽的投放。

第十五條 ?政府儲備食鹽調(diào)用后，承儲單位應(yīng)于一個月內(nèi)補齊儲備，并將調(diào)用和補庫情況報市經(jīng)信局備案。企業(yè)儲備食鹽調(diào)用后，應(yīng)及時補庫，確保達到規(guī)定的庫存量。

第五章 ?監(jiān)督檢查

第十六條 ?市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對全市食鹽儲備管理工作的監(jiān)督檢查。市經(jīng)信局負責(zé)對政府食鹽儲備和企業(yè)食鹽儲備的數(shù)量品種及儲存安全等實施監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責(zé)對政府食鹽儲備和企業(yè)食鹽儲備的質(zhì)量安全等實施監(jiān)督管理。市財政局負責(zé)對政府食鹽儲備補貼資金發(fā)放實施監(jiān)督管理。市審計局負責(zé)依法審計監(jiān)督政府食鹽儲備、補貼資金預(yù)算執(zhí)行等情況。

第十七條 ?食鹽儲備承儲單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第十八條 ?政府食鹽儲備承儲單位違反本辦法規(guī)定的，依法依規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任，視情扣減財政補貼資金，取消承儲資格。

相關(guān)企業(yè)未按規(guī)定做好企業(yè)食鹽儲備管理工作的，依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理，視情實施懲戒。

第十九條 ?責(zé)任單位、責(zé)任人員有違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 ?附則

第二十條 ?本辦法自2024年1月1日起施行。

　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

　　　　各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　 2023年12月12日印發(fā)

請下載原文：慈政辦發(fā)[2023]92號關(guān)于印發(fā)慈溪市食鹽儲備管理辦法的通知.pdf