一、制定背景

為貫徹落實《寧波市進一步促進科技創新加快創新型城市建設若干政策（2023版）》精神，激發企業研發投入積極性，提高企業研發投入強度，增強企業創新能力，結合慈溪實際，研究制訂了《慈溪市加大全社會研發投入專項獎勵政策》，主要達到三個目標：一是實施研發投入高增長企業配套補助。對符合條件的企業按照研發投入強度對增量部分給予配套補助；二是支持企業用好高能級城市智力資源，對企業在上海、深圳等高能級城市組建運營研發機構，就地招攬聘用本科及以上學歷科研人員開展研發活動的，對科研人員薪酬產生的企業研發經費給予分級補助；三是鼓勵企業創新中心回歸，對企業在省外擁有自持產權面積10000㎡以上，具備離岸孵化、研發銷售轉化、人才合作等科創功能的“創新中心”，按科創資源賦能市內產業的程度給予分檔獎勵。

二、制定依據

依據《中華人民共和國科學技術進步法》《寧波市進一步促進科技創新加快創新型城市建設若干政策（2023版）》制定。

三、主要內容

（一）實施研發投入高增長企業配套補助

加強企業研發投入，提高研究與試驗發展（R&D）經費占比是寧波加強科技創新工作的重要抓手，不惜重金給予企業補助。根據《寧波市進一步促進科技創新加快創新型城市建設若干政策（2023版）》，對列入寧波研發投入后補助清單的企業（年度研發經費內部支出超過200萬元，較上年增長10%以上，且研發經費內部支出占營業收入比重3%以上），按研發投入強度對增量部分按10%的比例由寧波、慈溪兩級共同給予最高300萬元支持，市級財政按不超過應補金額的50%，最高150萬元的額度予以補助。

（二）支持企業用好高能級城市智力資源

這條政策是落實省委“新春第一會”加強“三支隊伍”建設中關于創新人才隊伍建設的重要舉措。鼓勵我市企業在上海、深圳等高能級城市組建運營研發機構，就地招攬聘用高學歷的科研人員為我市所用，提升企業研發水平，推動企業高質量發展。對科研人員薪酬產生的企業研發經費（以市科創飛地運營團隊認定及第三方審計確認為準）給予分級補助，其中企業研發強度為3%以上、不足4%的補助5%，4%以上、不足6%的補助10%，6%以上的補助15%；上述研發經費不能轉化為研究與試驗發展（R&D）經費的則減半補助。

（三）鼓勵企業創新中心回歸

針對慈溪市省外企業創新中心服務本地母體，旨在鼓勵企業利用省外創新中心的科創資源，促進市內產業轉型升級，提高產品的市場競爭力。企業在省外擁有自持產證面積10000㎡以上，具備離岸孵化、研發銷售轉化、人才合作等科創功能的“創新中心”，按科創資源賦能市內產業的程度給予分檔獎勵。滿足如下條件之一的：通過創新中心招聘的科研人員30%以上與企業簽署勞動合同，或30%以上研發經費轉化為企業研究與試驗發展（R&D）經費的，或帶動自主品牌產品年銷售3億元以上的，給予60萬元獎勵；上述占比達到60%以上的或年銷售6億元以上的，給予90萬元獎勵。

四、相關問題說明

（一）關于支持對象的范圍

本政策支持對象與寧波上位文件保持一致。如市外建有研發機構、創新中心，需控股運營主體。

（二）關于補助基數的計算

為了避免重復計算，本政策第二條確認的科研人員薪酬產生的研發經費，可納入第一條作為后補助條件的相關指標統計，但需在作為補助基數的“增量部分”中剔除，確保補助的公平性、合理性。第一，二條補助設置最低起補金額為5000元，最高補助為150萬元，這與寧波上位文件保持一致，若寧波政策調整我市可同比例調減。

（三）關于獎勵限制條款

根據《慈溪市促進資源要素優化配置推動制造業高質量發展實施辦法》（慈政辦發〔2021〕73號）文件規定，為促進企業提高畝均效益，優化產業結構，上年度制造業企業畝均效益評價C類企業，減半享受本政策獎補資金，畝均效益評價D類企業，不予享受本政策獎補資金。

五、執行及期限

本政策為2024年年度政策，有效期一年，取數依據2023年度數據。年度預算安排資金盤子不足時，補助額度同比例縮減。

六、解讀單位及解讀人

解讀單位：慈溪市科學技術局

解讀人：徐彬 ? ?聯系電話：0574-89591364