慈溪市人力資源和社會(huì)保障局2025年工作總結(jié)和2026年工作計(jì)劃

2025年來，市人力社保局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，積極融入市委“平安幸福攻堅(jiān)年”行動(dòng)，圍繞創(chuàng)建“五先”人社發(fā)展體系要求，全力做好強(qiáng)發(fā)展、保民生、促和諧各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)指標(biāo)任務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，取得了良好成效。

一、2025年工作總結(jié)

（一）就業(yè)穩(wěn)崗實(shí)效突出，民生之本持續(xù)夯實(shí)

一是穩(wěn)崗優(yōu)工兜牢底線。聚焦重點(diǎn)群體開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)行動(dòng)，組織多元化招聘活動(dòng)125場(chǎng)，提供崗位7.3萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1.4萬余人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)46033人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.82%，系全寧波最低，我市《政府搭臺(tái)，企業(yè)招賢，高端人才需求熱》《多項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放，助力企業(yè)引才留人》等相關(guān)情況獲央視報(bào)道推廣。二是重點(diǎn)幫扶提升質(zhì)效。為26155名重點(diǎn)群體提供就業(yè)幫扶，含1655名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。持續(xù)做優(yōu)占比近半的外來務(wù)工群體就業(yè)服務(wù)，邀請(qǐng)六盤水市、銅仁市等地來慈對(duì)接勞務(wù)協(xié)作，推廣“村級(jí)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”模式。中西部22省在慈勞動(dòng)力已達(dá)76萬人，我市被列為全國(guó)農(nóng)民工服務(wù)保障工作建設(shè)點(diǎn)，系全國(guó)三家之一，相關(guān)工作多次獲得人社部肯定。三是陣地建設(shè)強(qiáng)健根基。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)陣地建設(shè)，在現(xiàn)有6個(gè)零工市場(chǎng)、8個(gè)零工驛站基礎(chǔ)上，在“浙里找零工”平臺(tái)發(fā)布崗位2萬余個(gè)，擴(kuò)面建設(shè)“浙里就業(yè)”綜合服務(wù)站，分步打造覆蓋全域的“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”。四是服務(wù)支撐防范風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建156家重點(diǎn)企業(yè)用工分級(jí)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)涉美企業(yè)半月快報(bào)、家電陶瓷行業(yè)、缺工企業(yè)等專項(xiàng)調(diào)查，制定“護(hù)企穩(wěn)崗九條辦法”應(yīng)急政策，采取余缺調(diào)劑、靈活就業(yè)等方式優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，強(qiáng)化兜底保障。五是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、試行積分獎(jiǎng)補(bǔ)、簡(jiǎn)化貸款流程等方式，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.27億元，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體2萬余家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)等補(bǔ)貼8804.98萬元。

（二）人才引育量質(zhì)齊升，創(chuàng)新動(dòng)能加速匯聚

一是招才引智多維拓展。打造“奔甬而來、在慈等你”招才引智品牌，搭建校企合作平臺(tái)，通過針對(duì)性開展前期匹配、雙向考察、宣講雙選、以工代培等提升畢業(yè)生批量輸入效率、精準(zhǔn)輸入質(zhì)量。深化“引才專線”，全年組織企業(yè)赴大連、河南、成都等地高校開展招聘活動(dòng)42場(chǎng)，提供崗位1.22萬個(gè)，達(dá)成初步意向2558人。招引新來甬大學(xué)生25167人，其中大學(xué)生參保人數(shù)15220人。二是人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。加大人力資源機(jī)構(gòu)內(nèi)育外引力度，建立“招商—落地—納統(tǒng)”全周期服務(wù)鏈，新引進(jìn)注冊(cè)人力資源機(jī)構(gòu)110家（其中新上規(guī)入庫7家），規(guī)上人力資源機(jī)構(gòu)發(fā)展增速65.29%，系全寧波第一。我市智能家電人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園通過省級(jí)專業(yè)性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定。三是產(chǎn)才雙鏈深度耦合。推進(jìn)“百校連百企”協(xié)同體系，開展“走進(jìn)名企·愛上慈溪”游學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)見習(xí)基地管理，累計(jì)發(fā)布見習(xí)崗位1743個(gè)，促成103家就業(yè)見習(xí)基地與高校共建“見習(xí)—就業(yè)”直通機(jī)制。深化“博士后三年提質(zhì)工程”，新增博士后工作站4家（國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)3家），新引進(jìn)博士后22名。四是技能強(qiáng)基體系構(gòu)建。建成“1個(gè)市級(jí)基地+4個(gè)中心鎮(zhèn)站點(diǎn)”布局的“30分鐘技能培訓(xùn)圈”，年培訓(xùn)量超3000人次；累計(jì)建成技能大師工作室43家（寧波級(jí)11家）。推進(jìn)“以賽代評(píng)”，舉辦2025年慈溪市職業(yè)技能系列競(jìng)賽，816人參賽、391人獲高級(jí)工以上證書。累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)4.25萬人次（其中重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)3.66萬人次），新增技能人才22197人、高技能人才13013人（含新區(qū)）。五是重技尊才氛圍濃厚。開展技能服務(wù)宣傳月、“世界青年技能日”等主題宣傳；積極推薦技能領(lǐng)域優(yōu)秀個(gè)人及優(yōu)質(zhì)單位向上申報(bào)榮譽(yù)，5人獲評(píng)浙江工匠、7人獲評(píng)寧波工匠、16人獲評(píng)寧波青年工匠；落實(shí)住房、戶籍、子女入學(xué)等人才“全生命周期”服務(wù)。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)升級(jí)擴(kuò)面，保障引擎日趨強(qiáng)勁

一是鎖定重點(diǎn)人群精準(zhǔn)擴(kuò)面。依托社保擴(kuò)面資源庫，精準(zhǔn)識(shí)別未參保對(duì)象及項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和靶向擴(kuò)面，破解靈活就業(yè)群體斷保、漏保難題。將靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者、中小微企業(yè)職工以及城鄉(xiāng)尚未參保的居民作為重點(diǎn)關(guān)注和服務(wù)對(duì)象，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通知和宣傳引導(dǎo)。截止11月底，慈溪（含前灣）企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)92.34萬人，比2024年末凈增5.84萬人；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)60.53萬人，比2024年末凈增1.66萬人；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)120.85萬人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)67.77萬人。二是數(shù)智賦能驅(qū)動(dòng)服務(wù)升級(jí)。推進(jìn)“社保微管家”服務(wù)，以“人工智能+人社”為牽引，推出“溪社云上通”服務(wù)小程序，面向靈活就業(yè)人員提出普惠性、精細(xì)化的社保經(jīng)辦服務(wù)，助力社保經(jīng)辦效率提升40%。《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》刊發(fā)“AI教您辦掃碼便捷辦—浙江慈溪‘溪社云上通’訪問量達(dá)1.8萬人次”探索城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)村集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)居保兜底力度持續(xù)加大。三是宣傳引導(dǎo)全方位服務(wù)。全力以赴落實(shí)城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)攻堅(jiān)工作，通過市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)做好宣傳、經(jīng)辦和督促，圓滿完成任務(wù)。城鄉(xiāng)居保當(dāng)年人均繳費(fèi)金額達(dá)2202.17元，城鄉(xiāng)居保提檔率達(dá)45.7%，超過寧波大市平均水平10.2個(gè)百分點(diǎn)，系全寧波第二，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平”指標(biāo)考核獲得滿分。

（四）勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)本兼治，權(quán)益保障防線加固

一是緊扣核心欠薪線索高效清零。建立健全欠薪線索快速處置機(jī)制，線索動(dòng)態(tài)辦結(jié)率始終保持100%。“安薪在慈”維權(quán)陣地將有效吸附線索化解在市本級(jí)，共接收國(guó)家平臺(tái)欠薪線索件3710件，同比下降2.29%。通過精準(zhǔn)發(fā)力、快速處置，累計(jì)為1.87萬名勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬2.84億元；省“安薪指數(shù)”考核得分99.38，位居寧波前列。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提升治理效能。開展“低小散”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“四實(shí)”管理制度，依托“甬薪精管”系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。全市新建項(xiàng)目“四實(shí)”管理覆蓋率達(dá)100%，工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪線索數(shù)量同比下降23.13%。三是行刑銜接筑牢欠薪治理防線。深化與公檢法等部門的協(xié)作，以“機(jī)制共建、案件共辦、效應(yīng)共顯”模式全力守護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全年以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案14起，數(shù)量居寧波各區(qū)（縣、市）首位。四是優(yōu)化機(jī)制助力糾紛化解提質(zhì)。堅(jiān)持圍繞預(yù)防源頭為主、服務(wù)基層為主、調(diào)解協(xié)作為主的“三主”工作理念，筑牢源頭防控、重心下移、多元共治的“三重防控”基石，全市勞動(dòng)糾紛就地化解率達(dá)到65.05%。

四、2026年工作謀劃

2026年，市人力社保局將以“精耕民生服務(wù)、攻堅(jiān)改革突破、鍛造人社鐵軍”為總綱，以“樂業(yè)智匯慈溪，暖心人社護(hù)航”為核心引領(lǐng)，做實(shí)做細(xì)“樂業(yè)慈溪”“智匯慈溪”“暖心社保”“安薪護(hù)權(quán)”四大工程，以實(shí)干篤行推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢民生根基。

（一）深入實(shí)施“樂業(yè)慈溪”就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

優(yōu)化就業(yè)政策組合包，健全“最易就業(yè)”政策機(jī)制，加快推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策落地見效，加強(qiáng)宣傳解讀與精準(zhǔn)推送，夯實(shí)提升居民消費(fèi)的能力基礎(chǔ)。深化特色勞務(wù)品牌建設(shè)，持續(xù)推廣具有慈溪辨識(shí)度的“村級(jí)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”制度，通過“數(shù)控模具師傅”、“軸承工匠”等品牌集聚和引進(jìn)企業(yè)急需的技能人才和產(chǎn)業(yè)工人。作為農(nóng)民工作監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)計(jì)好服務(wù)保障亮點(diǎn)路徑，講好慈溪農(nóng)民工故事，做好上級(jí)農(nóng)民工服務(wù)保障督查準(zhǔn)備工作。培育縣域人力資源市場(chǎng)，探索推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展新模式，培育一批專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)專業(yè)性省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)營(yíng)好“四有”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、小微企業(yè)和返鄉(xiāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)典型宣傳等活動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，以創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)空間。

（二）奮力打造“智匯慈溪”人才聚集高地

實(shí)施“百校千企牽手計(jì)劃”，精準(zhǔn)摸排企業(yè)引才需求，拓展就業(yè)見習(xí)渠道，組織供需見面會(huì)，提升見習(xí)到崗率。開展“一鎮(zhèn)一專場(chǎng)”、畢業(yè)生專場(chǎng)等精準(zhǔn)招聘，赴成都、太原等地靶向引才。結(jié)合政策宣講、企業(yè)推介、就業(yè)游學(xué)等形式，開展有特色、精細(xì)化的定向招聘活動(dòng)，增強(qiáng)人才來慈吸引力，提升招引實(shí)效。深入推進(jìn)職稱制度改革，推動(dòng)工程領(lǐng)域職稱社會(huì)化評(píng)審，擴(kuò)大專技、技能兩類人才發(fā)展貫通路徑。整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)慈溪公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，賦能企業(yè)實(shí)用型技能人才培養(yǎng)。升級(jí)“人才服務(wù)一件事”2.0版本，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，設(shè)立高層次人才“服務(wù)專員”制度，為高層次人才配備定制化服務(wù)。打造“慈溪工匠”文化IP，通過技能大師工作室、工匠學(xué)院等載體傳承工匠精神。整合技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、競(jìng)賽、展示四大功能，打造技能人才培育的綜合服務(wù)體。推動(dòng)技能型鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建，選取3-5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)打造“15分鐘技能服務(wù)圈”，形成“一社一品”技能服務(wù)特色。

（三）健全更高水平的“暖心社保”體系網(wǎng)絡(luò)

持續(xù)深化社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提升保障質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，聚焦重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。健全各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，深化個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍。進(jìn)一步破除靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)、新市民等參保障礙，擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)體系，為參保群眾提供精準(zhǔn)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

（四）深化“安薪護(hù)權(quán)”打造和諧勞動(dòng)關(guān)系樣板

切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理機(jī)制建設(shè)，完善裁審銜接機(jī)制，規(guī)范案外調(diào)解，增強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防和處理能力，探索建設(shè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作站。打造“安薪在慈”長(zhǎng)效優(yōu)良口碑，數(shù)字賦能，智感監(jiān)管，構(gòu)建欠薪治理新格局。針對(duì)欠薪問題易發(fā)多發(fā)的工程建設(shè)、“低小散”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施分類精準(zhǔn)治理。探索并優(yōu)化勞動(dòng)保障監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通內(nèi)部環(huán)節(jié)，形成化解欠薪矛盾的工作合力。建立健全信息共享、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)同辦案的工作機(jī)制。